Зоны ускоренного развития ВИЭ: почему новый ГИС-инструмент может изменить правила игры для инвесторов и девелоперов

Восстановление энергетической инфраструктуры Украины уже давно вышло за рамки простого строительства новых электростанций. Сегодня речь идёт о создании системы, которая одновременно будет устойчивой к внешним угрозам, будет соответствовать европейским экологическим стандартам и позволит быстрее реализовывать инвестиционные проекты.

Именно этому была посвящена учредительная консультационная встреча в рамках международного проекта «Зоны ускоренного развития возобновляемых источников энергии в Украине — инструмент «зелёного» восстановления» (Renewables Acceleration Areas in Ukraine).

Команда Pro-Energy приняла участие в мероприятии, чтобы понять, как в Украине будут внедряться европейские подходы к территориальному планированию возобновляемой энергетики и какое место в этом процессе отводится биогазу и биометану.

Почему эта тема сегодня так важна

Появление зон ускоренного развития возобновляемых источников энергии (RAA) напрямую связано с рядом стратегических вызовов.

Первый — разрушение энергетической инфраструктуры. Украине необходимо развивать децентрализованную генерацию, при которой общины, предприятия и объекты критической инфраструктуры располагают собственными источниками энергии.

Второй — евроинтеграция. Украина приводит законодательство в соответствие с требованиями обновлённой директивы ЕС RED III, которая предусматривает ускорение развития возобновляемой энергетики за счёт выделения специальных территорий для реализации таких проектов.

Третье — необходимость сократить время подготовки инвестиционных проектов.

Именно для этого в Украине планируется создать национальный ГИС-инструмент, который поможет уже на начальном этапе определять территории, пригодные для развития возобновляемой энергетики.

Что представляет собой новый ГИС-инструмент

Одной из главных тем мероприятия стала разработка единой геоинформационной системы.

Сегодня необходимая информация уже существует, однако она размещена в различных государственных реестрах, ведомствах и на цифровых платформах. Инвесторам и девелоперам приходится тратить много времени на проверку каждого потенциального земельного участка.

Новый инструмент призван объединить эти данные в единую систему.

Его задача — показывать, что находится на конкретной территории, и помогать оценить, подходит ли она для реализации проекта без чрезмерных экологических рисков и с учётом требований законодательства.

Фактически, речь идёт о переходе от сбора информации к системе поддержки принятия инвестиционных решений.

Какие проблемы развития солнечной энергетики остаются актуальными сегодня

В ходе дискуссии эксперты отметили, что технические возможности для выбора перспективных площадок уже существуют.

Спутниковые данные, цифровые карты и современные программные решения позволяют быстро определить территории с наилучшим солнечным потенциалом.

Впрочем, этого недостаточно.

Основная проблема заключается в отсутствии единого механизма проверки возможности использовать конкретный земельный участок для строительства солнечной электростанции. Инвесторам приходится по отдельности обращаться в различные учреждения, что существенно увеличивает сроки подготовки проектов.

Отдельно упоминались и технические риски. Недостаточно изученные геологические условия могут приводить к просадке грунтов и повреждению фундаментов солнечных станций уже после их ввода в эксплуатацию.

Ветровая энергетика: баланс между развитием и сохранением природы

Отдельная часть дискуссии была посвящена развитию ветровой энергетики.

Одним из наиболее острых вопросов остаются территории «Изумрудной сети», которые фактически признаны важными для сохранения биоразнообразия, однако в Украине до сих пор не имеют полноценного законодательного механизма охраны.

Речь шла прежде всего о рисках для миграции птиц и летучих мышей, а также о необходимости более глубокого изучения экологического воздействия крупных ветроэнергетических проектов в уязвимых регионах, в частности в Карпатах.

Какие критерии будут определять зоны ускоренного развития ВИЭ

Несмотря на то, что основное внимание уделялось экологическим аспектам, европейский подход предусматривает гораздо более широкий перечень критериев.

Среди них:

• наличие достаточного потенциала солнечной, ветровой или биоэнергетической генерации;
• близость к электрическим сетям и свободным мощностям для подключения;
• использование деградированных земель, промышленных территорий или других площадей, непригодных для сельского хозяйства;
• возможность сочетания производства энергии с другими видами хозяйственной деятельности;
• соответствие планам пространственного развития территорий;
• поддержка местных общин.

Именно комплексный подход позволяет сократить сроки реализации проектов без ущерба для качества.

Биогаз и биометан: вопрос, который подняла компания Pro-Energy

Несмотря на широкий спектр тем, в ходе мероприятия практически не звучали вопросы, касающиеся развития биогаза и биометана.

Именно команда Pro-Energy обратила внимание участников на этот аспект.

Одной из ключевых проблем сегодня остаётся отсутствие единого реестра сырьевой базы.

Из-за этого предприятиям сложно оценивать возможности сотрудничества и формировать эффективные модели обеспечения биогазовых комплексов органическим сырьём. На примере крупных биогазовых комплексов этот вопрос не актуален, однако для малых и средних агропредприятий такой реестр имеет особое значение. Наличие доступа к такой информации может упростить поиск потенциального сырья для повышения экономической привлекательности проекта или стать движущей силой для создания совместных биогазовых проектов на базе нескольких предприятий.

Мы считаем, что при дальнейшем развитии ГИС-инструмента следует учитывать потенциал биомассы как одного из ключевых видов возобновляемой энергии.

Какие вызовы стоят перед внедрением RED III

Участники также обсудили сложности, связанные с адаптацией европейской директивы RED III в Украине.

Среди основных вызовов в сфере биогаза/биометана:

• необходимость обеспечить полную прослеживаемость происхождения сырья;
• внедрение международных систем сертификации устойчивого развития;
• сложность расчёта выбросов парниковых газов по всей производственной цепочке;
• задержки с гармонизацией украинского законодательства;
• затянувшиеся процедуры подключения предприятий по производству биометана к газовой инфраструктуре;
• влияние военных действий на развитие новых энергетических проектов.

Какие перспективы видят эксперты

Несмотря на существующие вызовы, участники мероприятия положительно оценивают перспективы развития сектора.

Ожидается, что создание национального ГИС-инструмента позволит существенно сократить время подготовки инвестиционных проектов, повысить прозрачность процесса выбора земельных участков и снизить экологические риски.

В то же время развитие распределённой генерации, систем накопления энергии и «умных» сетей создаёт основу для достижения стратегической цели Украины — увеличения доли возобновляемых источников энергии до 27% конечного энергопотребления к 2030 году.

Главный вывод по итогам мероприятия

Для команды Pro-Energy участие в консультационной встрече стало подтверждением того, что развитие возобновляемой энергетики в Украине всё больше переходит от отдельных технологий к комплексному территориальному планированию.

Будущее отрасли будет зависеть от того, насколько быстро инвесторы смогут получать достоверную информацию для принятия решений.

В то же время важно, чтобы развитие Renewables Acceleration Areas охватывало все направления возобновляемой энергетики, включая биогаз и биометан. Именно интеграция этих технологий в новую систему территориального планирования позволит максимально эффективно использовать ресурсный потенциал Украины и сделать «зелёный» энергетический переход по-настоящему комплексным.

Если вы планируете инвестировать в возобновляемую энергетику или хотите оценить потенциал своего предприятия, обращайтесь за консультацией. Мы поможем выбрать оптимальное решение, подготовить проект в соответствии с современными требованиями рынка и реализовать его с максимальной экономической эффективностью.